Le Master 2 en "Pilotage et évaluation des politiques publiques" 

L’évaluation est un outil de plus en plus utilisé par les décideurs politiques pour mesurer l’effet de leurs actions dans la société. Elle contribue non seulement à la formulation et à l’amélioration des politiques publiques mais aussi à mesurer leur impact auprès des citoyens et leur environnement. 

En effet, l’évaluation des politiques publiques permet d’améliorer la pertinence des choix politiques, leur efficacité, leur efficience, leur cohérence, leur durabilité en accélérant la production et l’utilisation des évidences pour la promotion du bien-être individuel et collectif. Elle crée les conditions de connaissances pour la prise des décisions afin de mieux promouvoir le développement.

A l’instar de tous les pays membres de la communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), le Gouvernement de la République Gabonaise met en œuvre depuis 2017 un Plan de relance de l’économie (PRE), aligné sur le Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE), en vue de restaurer un environnement propice, des cadres et des pratiques institutionnels. À cet effet, le Gabon a renforcé en 2015 son dispositif institutionnel pour ancrer la culture de résultats et de l’évaluation des politiques publiques comme socle de la modernisation de l’Etat et de l’efficacité de la gestion publique. La mise en œuvre de cette politique d’évaluation devrait également créer des capacités individuelles pour la production et l’utilisation des données probantes dans le processus de prise de décision. Un besoin existentiel qui se ressent avec acuité durant l’actuel décennie de la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD).

Cependant, face un environnement évolutif, empreint de contraintes et risques divers jonchant le chemin de réussite, les défis restent à relever pour donner de résultats escomptés.

Le pilotage et l’évaluation des politiques publiques nécessitent des compétences spécifiques pour répondre aux exigences de modernisation et de transformation de l’action publique. Des professions se créent dans le cadre de ces activités au sein de l’administration publique et du monde associatif.  

Le domaine de la gestion et du management public est précisément au cœur des compétences de l'Université Senghor et de l'ISTA CEMAC, dont le Siège est à Libreville, au Gabon. C'est la raison pour laquelle, cette formation est le fruit du partenariat de ces deux institutions en répondant à ce contexte.

La formation est conçue pour des candidats issus de divers horizons professionnels, concernés par la mise en œuvre de politiques publiques modernisées et renforcées dans leur capacité à remplir les missions de service public, dans un souci de contextualisation dans l'environnement sous-régional, en faveur du développement des pays membres, en particulier de la République Gabonaise.

Elle répond à un besoin d’acquisition d’habiletés et de compétences et permet de développer un savoir-faire global dans la façon de concevoir, planifier, suivre, évaluer de telles politiques et manager les équipes qui y contribuent. La créativité et les activités innovantes sont particulièrement valorisées dans cette spécialité. 

Le Master a été conçu et organisé pour répondre à 4 objectifs majeurs :

• renforcer les compétences et en particulier certaines habiletés nécessaires au monde du travail ;
• renforcer l'autonomie et la capacité à apprendre par soi-même d'une part et à travailler en équipe d'autre part ;
• valoriser davantage le travail de mémoire ;
• répondre aux standards internationaux pour faciliter notamment les mobilités étudiantes.

Les potentiels auditeurs sont majoritairement des professionnels en activité. Cette formule souple permet, en cours du soir, à un nombre décuplé de responsables des secteurs privé et public ou de la société civile d’accéder à des formations de haut niveau international, adaptées aux réalités du terrain et ce, sans quitter leur environnement professionnel. 

 Le Master se déroule à Libreville (Gabon). Il est piloté sur le terrain par l'ISTA CEMAC dans le cadre du Campus Senghor au Gabon. Il est sanctionné par le diplôme de master en développement, spécialité Pilotage et évaluation des politiques publiques, de l’Université Senghor. 

Les formations des Campus Senghor

Depuis 2013, l’Université Senghor, université internationale au service du développement africain, délocalise un ensemble de formations professionnelles diplômantes sur le terrain, dans 17 pays, principalement africains*, dont en particulier sur son Campus Senghor au Gabon. La formation dans le domaine de la gestion et du management est précisément au cœur de ses compétences.

Ces « Campus Senghor » sont conçus pour favoriser l’employabilité rapide et opérationnelle des cadres africains, en réponse aux besoins réels du continent africain exprimés par les acteurs professionnels. C’est pourquoi ces filières spécialisées font appel à l’expertise professionnelle et aux ressources professorales internationales, régionales et locales. 

Les auditeurs sont majoritairement des professionnels en activité. Cette formule souple permet, en cours du soir, à un nombre décuplé de responsables des secteurs privé et public ou de la société civile d’accéder à des formations de haut niveau international, adaptées aux réalités du terrain et ce, sans quitter leur environnement professionnel. 

Le Campus Senghor en RDC délivre le Master 2 "Gouvernance et Management public" au même niveau d'excellence internationale qu'au siège à Alexandrie (Égypte). Il bénéficie des mêmes approches innovantes et est sanctionné par le même diplôme de "Master en Développement" de l’Université Senghor (cf. "Les Campus Senghor : D'Alexandrie à Libreville").  

 * Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Djibouti, Gabon, Guinée, Hongrie, Madagascar, Maroc, RDC, Sénégal, Tchad, Togo. 

Objectifs du programme

Le Master « pilotage et évaluation des politiques publiques » a pour objectif de créer au Gabon un corps de métier d’évaluateur des politiques publiques et de participer au perfectionnement de cadres et fonctionnaires de l’administration publique gabonaise. Le master donnera aux participants les savoir-faire nécessaires à la compréhension et à la conduite d’un processus d’évaluation dans une démarche d’action publique. 

Plus spécifiquement, il vise à former des professionnels capables de : 

• concevoir, mettre en œuvre et gérer des processus de suivi-évaluation,
• formuler des propositions concrètes d’amélioration des politiques publiques,
• choisir les démarches les plus adaptées dans l’accompagnement des parties prenantes à l’évaluation. 

Public concerné

Ce Master 2 s’adresse principalement aux cadres, fonctionnaires et collaborateurs exerçant dans :

• l’administration publique gabonaise (ministères, cellules des projets et programmes, services déconcentrés, collectivités territoriales...),
• les institutions de l’Etat gabonais (Bureau de la Primature, Secrétariat Général du Gouvernement, Bureau de Coordination du PSGE, Sénat, Parlement, Conseil Économique, Social et Environnemental et la Cour des Comptes…..),

ainsi que dans :

• les organisations et bailleurs internationaux, 
• les ONG,
• les cabinets de consultants (évaluation, notation, études de projets),
• etc.

Les auditeurs sont amenés à devenir des professionnels de haut niveau polyvalents, conjuguant connaissance approfondie et bonnes pratiques.

Dès la fin de la formation, les auditeurs sont directement opérationnels. 

Conditions d’admission

• Pour être admis au programme, les candidats doivent être titulaires d’un niveau Bac + 4 validé dans un domaine correspondant à la spécialité, délivré par une institution reconnue ; l’admission est également possible par validation des acquis professionnels et personnels (VAPP) à partir de trois ans d’expérience ad minima pour les candidats titulaires d'un bac + 3 validé.
• Les candidats doivent passer par le Test d’Aptitude aux Masters de l’Université Senghor (TAMUS).
• Dans tous les cas, la sélection est effectuée au vu du dossier académique et professionnel du candidat.
• Les candidats sont invités à s'assurer eux-mêmes du financement de leur formation, la prise en charge partielle ou totale par l'employeur ou l'institution d'appartenance étant privilégiée. 
• Le versement de la première tranche des frais de scolarité à l’ISTA CEMAC confirme l’inscription définitive des candidats pré-admis pédagogiquement (cf. Frais d'inscription). 

Durée et localisation de la formation

La durée de formation est de deux (02) semestres s'étalant sur 12 mois.

Les cours se déroulent à Libreville, dans les locaux mis à disposition du Campus Senghor.

Méthodes pédagogiques

L’Université Senghor promeut une pédagogie active faisant appel à des méthodes d’apprentissage innovantes et diversifiées. Elles visent le développement des compétences (savoir, savoir-faire et savoir–être) pour tenir compte de la nature professionnelle du Master en Développement.

Elles se traduisent notamment par les axes suivants : 

• formation en présentiel "hybridé", optimisée par le recours à une plate-forme numérique d'apprentissage proposant des ressources, des exercices et des outils numériques ; certains modules pourront se dérouler entièrement à distance
• élaboration d’un syllabus décrivant les objectifs d’apprentissage, disponible pour chaque cours
• classes inversées
• activités interactives renforçant les compétences transversales 
• usages de ressources et d’outils numériques
• études critiques de cas pratiques et de projets
• jeux de rôles, simulations et mises en situation
• exercices individuels et travaux en équipes
• conférences de grands témoins

Les exercices individuels et en équipes, les mises en situation et simulations concerneront prioritairement les projets et leur mise en adéquation avec le contexte professionnel des auditeurs. 

Le corps professoral est composé d’enseignants et de professionnels ayant des compétences avérées dans leurs domaines respectifs. Les intervenants sont évalués par les auditeurs à la fin de chaque module d'enseignement.

Certains modules peuvent également être dispensés à distance.

IMPORTANT 

Qu'ils se déroulent en format présentiel ou distanciel, tous les enseignements s'appuient sur un travail personnel des auditeurs à travers l'utilisation d'une plate-forme numérique d'apprentissage à distance sur laquelle des ressources sont déposées par les enseignants préalablement au cours. Pour accéder au cours interactif avec l'enseignant, les auditeurs doivent, au préalable et obligatoirement, passer un QCM (badge) justifiant qu'ils auront bien consulté et assimilé ces ressources.

Programme des enseignements

Il s’agit d’un master international délivré par l’Université Senghor, totalisant 60 crédits ECTS (European Credits Transfer System), conformément au système LMD (standard européen "Licence-Master-Doctorat"). Le diplôme est attribué aux étudiants ayant validé les 60 crédits.

Un crédit est l’unité de mesure de la charge de travail d’un étudiant, c’est à dire le temps dont il a besoin pour atteindre les objectifs de formation et développer des compétences. Les crédits sont obtenus par les auditeurs qui auront satisfait aux exigences pédagogiques nécessaires.

La charge de travail inclut les heures de présence en classe et le travail personnel. A titre d'exemple, la charge de travail pour réussir un module à 2 crédits est de 40 h (20 h de présentiel en interface avec l'enseignant, et 20 h de travail personnel). Certains modules tels que ceux portant sur l'acquisition et le renforcement de compétences transversales (espace projets en équipe etc.), ou encore la rédaction du mémoire sont consacrés au travail personnel des auditeurs impulsé et encadré par des enseignants et tuteurs. 

Tous les modules de cours doivent être validés individuellement pour obtenir le diplôme. Il n’y a pas de compensation entre modules d'une même unité d'enseignement. 

S’adressant très majoritairement à des professionnels en activité, les enseignements seront dispensés en cours du soir (3-4 h/jour). Un stage sera obligatoire pour les auditeurs qui se trouveraient, le cas échéant, sans activité professionnelle.

Le mémoire professionnel est préparé puis soutenu après la fin des enseignements. Cette phase du mémoire est sans doute la partie la plus importante de la formation. On jugera les auditeurs sur leur professionnalisme, leur capacité à analyser des situations ou des problèmes complexes, à synthétiser, à présenter des travaux, une capacité d'innovation, des qualités rédactionnelles et communicationnelles, etc…

Pour ceux qui ne seraient pas en activité professionnelle, cette période sera également utilement consacrée à mettre en pratique les connaissances et les compétences acquises durant la formation, au sein d'une entreprise, d'une institution, d'une ONG, dans un laboratoire ou au service d'un projet.

Les enseignements du master sont structurés et organisés selon la maquette prévisionnelle suivante :

Droits d’inscription

Les droits d’inscription à la formation sont de 2 900 000 CFA (4 421 €). Ils sont à régler à l'ISTA CEMAC. Les modalités de règlement seront indiquées dans l'avis de pré-admission adressé en cas d'évaluation positive de chaque candidature. Ce montant inclut les frais d'encadrement de mémoires.

L’inscription n’est définitive qu’après règlement de ce montant dans le mois (30 jours) suivant l’avis d’admission .

Toutefois, ce montant peut être réglé en trois échéances. En ce cas, les droits d’inscription à régler sont augmentés des frais de dossiers (100.000 CFA) portant le total à 3 000 000 CFA (4 573 €), soit :

• 960 000 CFA à l’admission (sous 3 semaines maximum à réception de l'avis d'admission),
• 1 170 000 CFA à réception de l'avis de seconde échéance (6 semaines après la rentrée universitaire),
• 870 000 CFA à réception de l'avis de troisième échéance (12 semaines après la rentrée universitaire). 

Le défaut de règlement de la totalité des droits d’inscription à l’admission (ou du montant de la première tranche en cas de règlement en trois échéances) empêche l’inscription définitive au master.

Tous les autres frais (incluant notamment les frais de visa, voyage, logement, restauration, assurances, etc. pendant la durée de la formation) sont à la charge de l'étudiant.

En cas de démission, l'auditeur pourra prétendre au remboursement de ses droits d'inscription dans les conditions suivantes :

• démission jusqu'à 30 jours avant la rentrée : 85% des sommes versées 
• démission entre 30 jours et 10 jours avant la rentrée : 20% des sommes versées
• démission moins de 10 jours avant la rentrée ou après la rentrée : 0% des sommes versées

Dépôt des candidatures

Les candidats doivent s’inscrire en ligne, ouverte sur le site de l’Université Senghor.

Ils doivent y déposer le dossier de candidature qu’ils auront rempli et obligatoirement complété sur internet par les documents suivants :

• Curriculum Vitae (CV)
• Lettre de motivation
• Photocopie légalisée des diplômes obtenus
• Relevés de notes concernant le plus haut diplôme obtenu
• Attestations et documents justifiant de l'activité professionnelle et des responsabilités exercées.

Le dépôt des pièces jointes ci-dessus sur la plate-forme de candidatures est obligatoire. Seules les candidatures complétés par ces pièces jointes seront examinées.

Les originaux de ces documents seront demandés en cas d’admission et devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive auprès du Coordinateur du Campus Senghor en Gabon

Cas particulier : validation des acquis personnels et professionnels 

Les candidat(e)s ne pouvant justifier d'un diplôme validé de niveau Bac+4, mais ayant exercé pendant au moins 3 ans des responsabilités professionnelles significatives dans l'un des domaines couverts par le master, peuvent demander une validation de leurs acquis professionnels et personnels pour être admis à candidater.

À cet effet, les candidat(e)s doivent :

1°- déposer leur dossier de candidature sur la plate forme en ligne, 

2° - envoyer en complément, à campus@usenghor.org, un dossier de demande de validation des acquis personnels et professionnels composé des pièces suivantes :

• un courrier d’argumentation de la demande (objet de la demande, compétences et connaissances acquises dans le domaine grâce à l’expérience professionnelle, projet ou évolution professionnelle recherchée à travers la formation),
• un curriculum vitae détaillé et contextualisé (mettant en valeur l’expérience professionnelle avancée),
• le tableau de synthèse du parcours et des acquis professionnels (accessible en cliquant sur le lien) dûment rempli,
• les justificatifs (copie scannée) des activités exercées à joindre.  

Seuls les dossiers de candidatures complétés par les pièces jointes demandées seront pris en compte

Modalités d'admission

Le master ouvre un nombre maximum de 25 places.

Les dossiers de candidatures seront sélectionnés au fur et à mesure de leur réception. Les inscriptions seront closes aussitôt le nombre d'admissions confirmées atteint.

Les candidats seront informés de la décision favorable les concernant en recevant un avis de pré-admission accompagné d'une convention d'admission.

L'admission ne sera confirmée définitivement qu’à réception au plus tard 2 semaines après réception de l'avis de pré-admission (passé ce délai, le bénéfice de l'inscription sera reporté sur le candidat admis suivant) :

1. de la convention d'admission dûment datée, paraphée et signée ;
2. du versement des droits d'inscription ; soit la totalité en une fois (2 900 000 CFA), soit le montant de la première tranche (960 000 CFA) en application du règlement financier exposé sur l’avis d’admission.

Pour confirmer son admission, l'auditeur doit impérativement adresser les copies scannées de la convention signée et du justificatif de son versement (virement ou transfert d'argent) à :

M. JUN Manuel OKE ASUMU MENENA, Agent Comptable de l’ISTA 

adresses électroniques : okeasum@yahoo.es / mbairo.mbaiguedem@usenghor.org ; tél. +241 (0) 74 67 64 75 ; Route Cap Estérias, Libreville (Gabon).

Enfin, en cas d'admission, les originaux des documents (diplômes et/ou documents pouvant justifier la validation d’acquis professionnels) devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive (tous les jours ouvrables) auprès de M. Crépin MOMO KAMA, coordonnateur des formations Senghor, dont les coordonnées sont :

• localisation : ISTA CEMAC, Route Cap Estérias, Libreville (Gabon) 
• courrier électronique : crepin.kama@usenghor.org  
• Tél. : +241 66 90 90 33

Calendrier

Les dossiers de candidatures étant sélectionnés au fur et à mesure de leur réception, les inscriptions seront closes aussitôt le nombre d'admissions confirmées atteint (maximum 25).

Calendrier :

• Lancement de l’appel à candidature : 26 mai 2025
• Communication des résultats : août 2025
• Date limite pour le paiement des frais d’inscription : 3 semaines à réception de l'avis de pré-admission 
• Fermeture des inscriptions : une fois le nombre de places atteint
• Ouverture du master : 22 septembre 2025